據(jù)國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)消息,為加快推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革,完善主要由市場(chǎng)決定電價(jià)的機(jī)制,保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng),國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),部署進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革工作。
《通知》明確了四項(xiàng)改革內(nèi)容:
有序放開(kāi)全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)。燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)交易在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價(jià)?,F(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)繼續(xù)作為新能源發(fā)電等價(jià)格形成的掛鉤基準(zhǔn)。
擴(kuò)大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍。將燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍由現(xiàn)行的上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%,擴(kuò)大為上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)20%,高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制。電力現(xiàn)貨價(jià)格不受上述幅度限制。
推動(dòng)工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場(chǎng)。各地要有序推動(dòng)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場(chǎng),按照市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)電,取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)。目前尚未進(jìn)入市場(chǎng)的用戶,10千伏及以上的用戶要全部進(jìn)入,其他用戶也要盡快進(jìn)入。對(duì)暫未直接從電力市場(chǎng)購(gòu)電的用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電,代理購(gòu)電價(jià)格主要通過(guò)場(chǎng)內(nèi)集中競(jìng)價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式形成,首次向代理用戶售電時(shí),至少提前1個(gè)月通知用戶。已參與市場(chǎng)交易、改為電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電的用戶,其價(jià)格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購(gòu)電價(jià)格的1.5倍執(zhí)行。
鼓勵(lì)地方對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策。
保持居民、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定。居民(含執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶)、農(nóng)業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng),執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)政策。各地要優(yōu)先將低價(jià)電源用于保障居民、農(nóng)業(yè)用電。
《通知》提出了具體的保障措施:
全面推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)。有序放開(kāi)各類電源發(fā)電計(jì)劃,健全電力市場(chǎng)體系,加快培育合格售電主體。
加強(qiáng)與分時(shí)電價(jià)政策銜接。加快落實(shí)分時(shí)電價(jià)政策,出臺(tái)尖峰電價(jià)機(jī)制,做好市場(chǎng)交易與分時(shí)電價(jià)政策的銜接。
避免不合理行政干預(yù)。要求各地嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)政策推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè),對(duì)市場(chǎng)交易電價(jià)合理浮動(dòng)不得進(jìn)行干預(yù)。
加強(qiáng)煤電市場(chǎng)監(jiān)管。及時(shí)查處違法違規(guī)行為,維護(hù)良好市場(chǎng)秩序;指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)特別是煤電聯(lián)營(yíng)企業(yè)合理參與電力市場(chǎng)報(bào)價(jià)。