由中國金融四十人論壇(CF40)主辦、浙商銀行獨家支持的《2019·徑山報告》(下稱《報告》)日前在杭州發(fā)布?！秷蟾妗分黝}為“金融創(chuàng)新支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”，從最優(yōu)金融結(jié)構(gòu)、資本市場、商業(yè)銀行、影子銀行、數(shù)字金融、人民幣國際化等方面聚焦金融如何創(chuàng)新。浙商銀行行長徐仁艷在會上致辭時表示，當前金融體系正在深刻重塑和調(diào)整，金融創(chuàng)新支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心是金融回歸本源，服務(wù)實體經(jīng)濟。

《報告》項目牽頭人、CF40學(xué)術(shù)委員會主席、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平在做綜合報告時指出，從大方向來說，至少需要從三個方面考慮金融創(chuàng)新。首先，資本需要更足夠的耐心，要考慮技術(shù)的創(chuàng)新需要時間;二是要適應(yīng)創(chuàng)新的風(fēng)險管理模式;三是投資者能容忍適度失敗。

《報告》指出，未來中國經(jīng)濟能不能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，取決于經(jīng)濟增長模式能否平穩(wěn)地從要素投入型過渡到創(chuàng)新驅(qū)動型;經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型要求金融模式轉(zhuǎn)型。也就是說，支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，就要求高質(zhì)量的金融體系。

《報告》認為，高質(zhì)量金融體系的基本條件是合理配置金融資源、有效管控金融風(fēng)險，為企業(yè)、家戶和政府提供良好的金融服務(wù)。為了實現(xiàn)這一目標，《報告》提出八方面政策建議。

一是營造更好的支持創(chuàng)新的政策、制度和法律環(huán)境。市場紀律要加強，對知識產(chǎn)權(quán)要保護，要有一個更好的責(zé)權(quán)區(qū)分。在此基礎(chǔ)上，才能談金融創(chuàng)新。

二是積極構(gòu)建適合支持經(jīng)濟高質(zhì)量增長的“最優(yōu)金融結(jié)構(gòu)”。發(fā)展多層次資本市場，推動金融機構(gòu)更好地為創(chuàng)新活動和中小企業(yè)服務(wù)，提供良好的金融環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施，包括落實競爭中性、推進利率市場化和建設(shè)良好的信用體系。

三是減少政府對資本市場的直接“管控”。加大系統(tǒng)性的市場開放，引進更多機構(gòu)投資者，為創(chuàng)新型企業(yè)提供更加豐富的金融工具、激勵機制和制度安排。

四是進一步探索銀行與資本市場的聯(lián)動，推動服務(wù)模式向“商行+投行”轉(zhuǎn)型。利用軟信息，深耕小微企業(yè)客戶群;利用金融科技手段，創(chuàng)新風(fēng)控手段，建設(shè)開放銀行;設(shè)立支持科技創(chuàng)新企業(yè)與小微企業(yè)發(fā)展的政策性銀行。

五是把握好整頓影子銀行的節(jié)奏與力度。對各類資管產(chǎn)品的監(jiān)管標準要統(tǒng)一，減少監(jiān)管套利;加強私募股權(quán)凈值型產(chǎn)品的銷售，增加市場長期資金;鼓勵金融機構(gòu)提升整體資產(chǎn)組合的風(fēng)險監(jiān)控與風(fēng)險管理能力。

六是規(guī)范數(shù)字金融業(yè)務(wù)模式與行為。積極平衡大數(shù)據(jù)收益與個人隱私、大科技公司效率與壟斷之間的關(guān)系，并推動智能手機、大數(shù)據(jù)與云計算在整個金融部門中的穩(wěn)健運用，支持創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

七是將人民幣國際化作為中國金融開放之錨，構(gòu)建透明、穩(wěn)健的貨幣政策框架與匯率體制。從正面清單管理向負面清單管理轉(zhuǎn)變，構(gòu)建合理的金融市場與金融機構(gòu)體系;大力加強人民幣的計價功能。

八是構(gòu)建適應(yīng)金融創(chuàng)新的監(jiān)管體制，平衡創(chuàng)新與穩(wěn)定之間的關(guān)系。適應(yīng)金融創(chuàng)新跨行業(yè)、跨區(qū)域、新技術(shù)的業(yè)務(wù)特征，加強監(jiān)管協(xié)調(diào)、功能監(jiān)管與監(jiān)管科技。在監(jiān)管政策的執(zhí)行中，要防止“一管就死、一放就亂”的現(xiàn)象重演。