互聯(lián)互通助力互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

工信部日前表示，正按照互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項整治行動方案安排，對屏蔽網(wǎng)址鏈接重點整治。并提出了有關(guān)即時通信軟件的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，要求各平臺按標(biāo)準(zhǔn)解除屏蔽，困擾用戶多年的分享鏈接亂碼現(xiàn)象或?qū)⒁蝗ゲ粡?fù)返。業(yè)內(nèi)專家表示，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進(jìn)一步互聯(lián)互通有利于推進(jìn)行業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展。

屏蔽網(wǎng)址鏈接，即無正當(dāng)理由限制網(wǎng)址鏈接的識別、解析、正常訪問，在互聯(lián)網(wǎng)平臺之間屢見不鮮。例如，淘寶與微信之間相互屏蔽訪問、微信封禁抖音等，都屬于這一類問題。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，一些市場具有很高的進(jìn)入壁壘、轉(zhuǎn)換成本等特征，使得消費者和企業(yè)通常被鎖定在大型平臺上，缺乏更多的選擇權(quán)。反過來，這也提高了大型平臺企業(yè)在相關(guān)市場的主導(dǎo)地位，阻礙了新入局者進(jìn)入市場的可能。

中國人民大學(xué)國發(fā)院金融科技與互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心主任楊東表示，平臺屏蔽網(wǎng)址鏈接行為不僅很大程度上損害消費者權(quán)益，對用戶間信息數(shù)據(jù)的共享帶來阻礙，增加用戶交易成本，而且大大限制用戶的選擇權(quán)。同時，平臺屏蔽網(wǎng)址鏈接行為提高市場的進(jìn)入壁壘，割裂了數(shù)字市場，不利于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的互聯(lián)互通。

據(jù)了解，國外互聯(lián)網(wǎng)巨頭之間較少出現(xiàn)限制用戶轉(zhuǎn)發(fā)、屏蔽分享鏈接行為。各類服務(wù)提供商都可以在Facebook上自由轉(zhuǎn)發(fā)，YouTube、Twitter等平臺外鏈都也可以自由添加訪問。

2020年12月，歐盟提出《數(shù)字市場法案》草案，包括開放生態(tài)，賦予用戶及其授權(quán)的第三方訪問數(shù)據(jù)的權(quán)限并為訪問提供便利，以及不能在技術(shù)上限制終端用戶在不同App或服務(wù)間進(jìn)行切換等。今年以來，美國、德國等國家也相繼出臺政策，關(guān)注平臺的鎖定效應(yīng)問題。

PC時代用戶在標(biāo)準(zhǔn)瀏覽器上可以沒有障礙地訪問任何網(wǎng)站的內(nèi)容，但是到了移動互聯(lián)網(wǎng)時代，App是一個一個獨立的個體，相互之間連接非常困難，很多內(nèi)容被封鎖在App內(nèi)，使得用戶的訪問變得困難。而掌握了海量用戶的平臺可以通過鏈接屏蔽，把更好的產(chǎn)品拒之門外。

業(yè)內(nèi)人士表示，在國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，商業(yè)巨頭平臺彼此屏蔽、相關(guān)平臺規(guī)則向自家內(nèi)容傾斜的現(xiàn)象已經(jīng)存在多年。其最根本的原因在于中國市場足夠大，巨頭在國內(nèi)即可獲得足夠的市場份額、經(jīng)營業(yè)績、發(fā)展空間等，一旦出現(xiàn)競爭對手，就會進(jìn)入防御狀態(tài)，相互之間爭奪資源。

眾多超級平臺開始逐漸成為一座座孤島，不僅不對搜索引擎開放，還屏蔽其他平臺鏈接。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，平臺封禁給超九成受訪者帶來影響，有超七成受訪者認(rèn)為平臺封禁行為會侵害消費者的合法權(quán)益。廣大用戶對國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺之間解除屏蔽的呼聲越來也高。

工信部信息通信管理局局長趙志國表示，無正當(dāng)理由限制網(wǎng)址鏈接識別、解析、正常訪問，影響了用戶體驗，損害了用戶權(quán)益，擾亂了競爭秩序。在前期App專項治理等工作基礎(chǔ)上，工信部在今年7月啟動為期半年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項整治行動，聚焦擾亂市場秩序、侵害用戶權(quán)益、威脅數(shù)據(jù)安全、違反資源和資質(zhì)管理規(guī)定的四個方面、八類問題進(jìn)行集中整治，而屏蔽網(wǎng)址鏈接是本次專項行動重點整治問題之一。

專家表示，平臺間互聯(lián)互通能夠使參與各方都能從中獲得增益。對平臺自身而言，通過吸納第三方平臺的業(yè)務(wù)，平臺不僅可以進(jìn)一步充實其生態(tài)系統(tǒng)，在其自有流量逼近峰值的情況下，數(shù)據(jù)的多樣性和質(zhì)量的提升將有利于數(shù)據(jù)紅利的發(fā)掘，進(jìn)一步加強(qiáng)算法訓(xùn)練，提升平臺整體運(yùn)作效率。對第三方平臺而言，通過共享大平臺的流量和數(shù)據(jù)，可以幫助其更快完成用戶流量和關(guān)鍵數(shù)據(jù)的積累，實現(xiàn)正向反饋回路，充分激發(fā)市場競爭活力。鏈接全面開放之后，基于平臺之間的互通合作，將使得各平臺用戶量均會有所上升。

工信部表示，目前正按照互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項整治行動方案安排，指導(dǎo)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展自查整改。同時，也要求企業(yè)能夠按照整改要求，務(wù)實推動即時通信屏蔽網(wǎng)址鏈接等不同類型的問題分步驟、分階段得到解決。對此，多家互聯(lián)網(wǎng)平臺也紛紛作出回應(yīng)，給用戶提供安全、可靠、便利的網(wǎng)絡(luò)空間。下一步，將聚焦重點問題，加強(qiáng)行政指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化依法處置。

眾多業(yè)內(nèi)人士和專家表示，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，互聯(lián)互通成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的必然選擇。要把進(jìn)一步互聯(lián)互通作為推進(jìn)中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，不斷創(chuàng)新模式、做大增量。同時，加大政策、法律層面的建設(shè)和支持，形成互通開放、規(guī)范有序、保障安全的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展良好環(huán)境。