深化金磚稅收合作 共拓金色發(fā)展之路
北京時(shí)間9月15日晚,金磚國(guó)家稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議以視頻方式舉行。巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)、南非五國(guó)稅務(wù)局長(zhǎng)圍繞“在新冠疫情帶來(lái)挑戰(zhàn)和數(shù)字時(shí)代背景下重新構(gòu)建稅收征管的業(yè)務(wù)流程”開(kāi)展深入交流,分享稅收發(fā)展及信息化建設(shè)實(shí)踐成果,展望稅收合作發(fā)展愿景。會(huì)議由印度聯(lián)邦稅務(wù)局長(zhǎng)塔倫·巴賈杰主持,中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍參加會(huì)議并作主旨發(fā)言。
王軍表示,9月9日,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十三次會(huì)晤成功舉行,通過(guò)了《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十三次會(huì)晤新德里宣言》,為全面深化各領(lǐng)域合作,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了新的動(dòng)力,也為金磚國(guó)家稅務(wù)部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)稅收領(lǐng)域合作指明了前進(jìn)方向。近十年來(lái),金磚國(guó)家稅務(wù)部門(mén)不斷加強(qiáng)溝通,深化務(wù)實(shí)合作,為推動(dòng)五國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。金磚國(guó)家稅務(wù)部門(mén)應(yīng)繼續(xù)完善合作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)話與交流,促進(jìn)學(xué)習(xí)與借鑒,攜手應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)數(shù)字化帶來(lái)的挑戰(zhàn),推動(dòng)金磚國(guó)家稅務(wù)合作更高質(zhì)量發(fā)展。
王軍強(qiáng)調(diào),去年12月經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布《稅收征管3.0》,對(duì)實(shí)現(xiàn)稅收征管的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了具體指引。中國(guó)也于去年底通過(guò)并于今年3月正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》,為數(shù)字化背景下中國(guó)智慧稅務(wù)建設(shè)描繪了藍(lán)圖,表明了堅(jiān)定不移推進(jìn)稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極態(tài)度。
王軍向與會(huì)各國(guó)稅務(wù)局長(zhǎng)分享了中國(guó)稅務(wù)部門(mén)近年來(lái)在稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的探索歷程與愿景規(guī)劃:一是數(shù)字化驅(qū)動(dòng)稅收征管方式持續(xù)變革,由過(guò)去的稅務(wù)人挨家挨戶上門(mén)“收稅”,升級(jí)為現(xiàn)在的納稅人足不出戶網(wǎng)上“報(bào)稅”,未來(lái)將在智慧稅務(wù)引領(lǐng)下進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)“算稅”。二是數(shù)字化驅(qū)動(dòng)稅收征管流程優(yōu)化重塑,隨著從“上機(jī)”到“上網(wǎng)”再到“上云”的稅收信息化遞進(jìn)升級(jí),中國(guó)稅務(wù)部門(mén)計(jì)劃通過(guò)5年左右的時(shí)間,基本建成以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力的具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù),推動(dòng)稅收征管和服務(wù)流程全方位創(chuàng)新變革。三是數(shù)字化驅(qū)動(dòng)稅收征管效能不斷提升,在經(jīng)歷“經(jīng)驗(yàn)管稅”和“以票管稅”兩個(gè)時(shí)期后,中國(guó)稅收征管正在向“以數(shù)治稅”時(shí)期邁進(jìn),發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能對(duì)提升稅收治理水平的乘數(shù)效應(yīng)。稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程,就是引導(dǎo)和促進(jìn)納稅人從“被動(dòng)遵從”到“主動(dòng)遵從”到“自動(dòng)遵從”的過(guò)程,就是向稅收現(xiàn)代化不斷邁進(jìn)的過(guò)程。
王軍強(qiáng)調(diào),不久前發(fā)布的《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十三次會(huì)晤新德里宣言》指出,金磚國(guó)家必須將技術(shù)和數(shù)據(jù)的高效應(yīng)用作為各項(xiàng)發(fā)展的優(yōu)先方向,并鼓勵(lì)在這方面深化合作。這為五國(guó)稅務(wù)部門(mén)在新冠疫情挑戰(zhàn)和數(shù)字時(shí)代背景下深化稅收領(lǐng)域合作確立了重點(diǎn)和方向。為此,他提出四方面合作倡議:一是加強(qiáng)疫情防控合作,在助力疫苗聯(lián)合研發(fā)、合作生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等領(lǐng)域充分發(fā)揮稅收作用,貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)合作,建立金磚國(guó)家稅收信息化建設(shè)交流機(jī)制,通過(guò)舉辦稅收信息化論壇等方式,增進(jìn)溝通合作,并加強(qiáng)與G20、OECD等重要國(guó)際組織交流,廣泛吸收借鑒稅收信息化方面的先進(jìn)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)征管互助合作,鞏固金磚國(guó)家稅收多邊合作成果,不斷提高各國(guó)間稅收確定性,積極消除涉稅爭(zhēng)議,支持企業(yè)彼此間投資興業(yè)。深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用,持續(xù)加大對(duì)跨國(guó)避稅等案件的聯(lián)合打擊力度,維護(hù)各國(guó)稅收權(quán)益和市場(chǎng)秩序。四是加強(qiáng)能力建設(shè)合作,持續(xù)強(qiáng)化金磚國(guó)家稅務(wù)部門(mén)間互學(xué)互鑒,共同提升稅收征管能力,并積極向其他發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)援助和培訓(xùn)支持。
王軍表示,明年中國(guó)將接任金磚國(guó)家主席國(guó),中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局也將主辦2022年金磚國(guó)家稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議和稅務(wù)專家會(huì)議。中國(guó)稅務(wù)部門(mén)真摯期待、真誠(chéng)歡迎能與各國(guó)同行再次相會(huì),共話合作友誼、共謀發(fā)展之策,為金磚國(guó)家深化稅收領(lǐng)域合作搭建金橋梁,為應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)提供金點(diǎn)子,攜手打造開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)的金鑰匙。
會(huì)上,各國(guó)稅務(wù)局長(zhǎng)圍繞如何應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)數(shù)字化帶來(lái)的挑戰(zhàn)坦誠(chéng)相見(jiàn),分享了各自的實(shí)踐成果,表達(dá)了合作愿望。印度聯(lián)邦稅務(wù)局局長(zhǎng)塔倫·巴賈杰表示,雖然大家由于疫情不能面對(duì)面交流,但仍然以克服困難的精神進(jìn)行了成功交流,這是一個(gè)非常了不起的成就。南非稅務(wù)局局長(zhǎng)愛(ài)德華·基斯韋特表示,金磚國(guó)家之間的稅收合作至關(guān)重要,已成為國(guó)際稅收合作領(lǐng)域的一個(gè)基準(zhǔn),他期待疫情之后大家能有更多具體而務(wù)實(shí)的合作,也期待明年能在中國(guó)進(jìn)行面對(duì)面的交流。巴西聯(lián)邦稅務(wù)局副局長(zhǎng)德西奧·皮亞拉里西表示,作為新興經(jīng)濟(jì)體,巴西非常重視與金磚國(guó)家之間的稅務(wù)合作,各國(guó)應(yīng)攜手深化合作以應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。俄羅斯聯(lián)邦稅務(wù)局局長(zhǎng)丹尼爾·葉戈洛夫表示,金磚合作框架下的稅收經(jīng)驗(yàn)分享非常有價(jià)值,期待今后能通過(guò)深化與金磚國(guó)家稅收數(shù)字化交流合作,提高稅收征管質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)納稅人的自動(dòng)遵從。
會(huì)議通過(guò)了《金磚國(guó)家稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議公報(bào)》。公報(bào)指出,新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái),全球數(shù)字化進(jìn)程進(jìn)一步提速,驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)生活方式和國(guó)家治理方式創(chuàng)新變革,包括金磚國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)在數(shù)字化助力下攜手抗疫,應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)?!豆珗?bào)》贊賞OECD發(fā)布《稅收征管3.0》的討論報(bào)告,認(rèn)為有必要進(jìn)一步加強(qiáng)各國(guó)稅務(wù)部門(mén)之間的合作和交流?!豆珗?bào)》強(qiáng)調(diào),巴西、俄羅斯、印度和南非稅務(wù)局將全力支持中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局在2022年中國(guó)擔(dān)任金磚國(guó)家主席國(guó)期間,主辦金磚國(guó)家稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議和稅務(wù)專家會(huì)議。
據(jù)了解,近十年來(lái),金磚國(guó)家稅收合作機(jī)制已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)際稅收合作與協(xié)調(diào)的重要力量,中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局始終積極參與并推進(jìn)該機(jī)制建設(shè),不斷為加強(qiáng)金磚國(guó)家間稅務(wù)合作分享中國(guó)智慧、貢獻(xiàn)中國(guó)方案。中國(guó)稅務(wù)部門(mén)將繼續(xù)與金磚國(guó)家一道,深化稅收領(lǐng)域合作,推進(jìn)稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和全球經(jīng)濟(jì)治理作出更大貢獻(xiàn)。