近期煤炭價(jià)格大漲,相關(guān)保供穩(wěn)價(jià)政策措施也陸續(xù)出臺(tái)。在9月16日國家發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會(huì)上,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示,要推動(dòng)煤炭中長期合同對(duì)發(fā)電供熱企業(yè)直保并全覆蓋,將發(fā)電供熱企業(yè)中長期合同占年度用煤量的比重提高到100%。13家大型煤炭企業(yè)承諾,將積極挖潛增產(chǎn),全力保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。秋冬季節(jié)來臨,隨著后續(xù)發(fā)電供熱需求走高,未來煤炭價(jià)格能否回穩(wěn)?
供暖將至,煤炭需求漸升
10月中下旬到11月初,東北、華北將陸續(xù)進(jìn)入供暖階段,提前綢繆保供也成為近期相關(guān)部門和企業(yè)的重要工作。
國家統(tǒng)計(jì)局9月14日公布的數(shù)據(jù)顯示,9月上旬全國煤炭價(jià)格繼續(xù)呈穩(wěn)中有漲的態(tài)勢。其中,無煙煤(洗中塊,揮發(fā)份≤8%)價(jià)格1623.8元/噸,較上期上漲83.8元/噸,漲幅5.4%;焦煤(主焦煤,含硫量<1%)價(jià)格為3750元/噸,較上期上漲600元/噸,漲幅19%;動(dòng)力煤價(jià)格持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示,煤炭價(jià)格通常受兩個(gè)因素影響,一個(gè)是經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、能源電力需求高,那么煤炭價(jià)格就會(huì)跟著上漲。第二是與季節(jié)性有關(guān),今年的煤炭價(jià)格高漲,與季節(jié)和經(jīng)濟(jì)都有關(guān)系。夏天過后,秋天煤炭價(jià)格可能會(huì)稍微低一些,但到冬天可能還會(huì)上行。
依據(jù)往年的走勢,9、10月全社會(huì)用電量會(huì)有所減少,至11月反彈上升。供暖季來臨以后,需求或?qū)⒅鸩竭M(jìn)入峰值。
“煤炭發(fā)電需求量高,對(duì)于動(dòng)力煤的整體需求也就相對(duì)較大。”盤古智庫高級(jí)研究員江瀚在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示,同時(shí),煤炭價(jià)格還受多方面影響,如海運(yùn)價(jià)格比較高,也導(dǎo)致進(jìn)口的煤炭價(jià)格上漲;國家環(huán)保的要求越來越高,對(duì)于整個(gè)市場來說,環(huán)保的需求量也很大,煤炭價(jià)格上漲也成為必然。
中長期合同直保全覆蓋
為做好下一階段煤炭穩(wěn)價(jià)保供工作,近日,國家發(fā)改委向各地方和有關(guān)企業(yè)發(fā)出通知,就抓緊做好發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋工作做出安排。發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭企業(yè)在今年已簽訂中長期合同基礎(chǔ)上,再簽訂一批中長期合同,將發(fā)電供熱企業(yè)中長期合同占年度用煤量的比重提高到100%。
“這項(xiàng)舉措既堅(jiān)守民生用煤底線,又充分發(fā)揮煤炭中長期合同保供穩(wěn)價(jià)的‘壓艙石’作用,有效降低社會(huì)用煤成本。”孟瑋表示。
去年12月7日,國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于做好2021年煤炭中長期合同簽訂履行工作的通知》明確,煤炭中長期合同是指供需雙方簽訂的執(zhí)行期限在一年及以上、有明確數(shù)量和價(jià)格機(jī)制的煤炭購銷合同,電煤合同單筆數(shù)量不低于20萬噸。
《通知》規(guī)定,規(guī)模以上電力企業(yè)簽訂的中長期合同數(shù)量應(yīng)達(dá)到年度煤炭使用量的75%,使用進(jìn)口煤的電廠,國內(nèi)煤炭使用量的80%要簽訂中長期合同。
江瀚表示,“此次將中長期合同占年度用煤量的比重提高到100%,對(duì)于煤炭價(jià)格的穩(wěn)定是非常重要的,能夠確保不會(huì)因?yàn)槎唐诿禾績r(jià)格的波動(dòng)引發(fā)整個(gè)市場、特別是供電市場的不穩(wěn)定”。
“但現(xiàn)實(shí)中,執(zhí)行中長期合同還是比較困難,如果價(jià)格變動(dòng)太大的話,可能對(duì)方會(huì)不履約,所以也有一定的不確定性。如果長協(xié)價(jià)格機(jī)制定得很靈活,其實(shí)和現(xiàn)場買的也差不太多,只不過有了長協(xié),貨源會(huì)更加有保障一點(diǎn)。”林伯強(qiáng)表示。
行業(yè)企業(yè)挖潛增產(chǎn)
簽訂中長期合同也已成為行業(yè)企業(yè)的共識(shí)。9月16日,中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)組織國內(nèi)重點(diǎn)煤炭企業(yè)發(fā)出了聯(lián)合倡議。根據(jù)倡議書,國家能源集團(tuán)、中煤集團(tuán)等13家大型煤炭企業(yè)承諾,將嚴(yán)格執(zhí)行煤炭中長期合同制度,堅(jiān)持“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機(jī)制,自覺規(guī)范合同履約行為,構(gòu)建上下游合作共贏的市場機(jī)制。
此外,還將在確保安全生產(chǎn)的前提下,努力提升煤炭資源保障能力,提前做好今冬明春采暖季資源準(zhǔn)備,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)煤礦產(chǎn)能主力軍作用,積極挖潛增產(chǎn),全力保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。
中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)于9月10日發(fā)布的分析顯示,預(yù)計(jì)后期市場供需形勢將繼續(xù)改善,市場煤價(jià)格有望回落。
江瀚表示,“隨著秋冬供暖的需求逐漸增大,預(yù)計(jì)未來的煤炭可能還會(huì)有一段高位震蕩,至于什么時(shí)候才能徹底穩(wěn)定下來,可能還是跟市場的整體供給呈現(xiàn)出一定的關(guān)聯(lián)”。
“對(duì)于秋冬季煤炭穩(wěn)價(jià)保供和最核心的要點(diǎn)還是供給問題,只有推動(dòng)煤炭供給的全面、穩(wěn)定、多元化,才有可能真正解決供給問題。目前最需要做的是多元化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu),不能像當(dāng)前一樣僅僅依托于單一的煤炭,這樣實(shí)際上是不穩(wěn)定的,也存在較大風(fēng)險(xiǎn)。”江瀚說。(記者 陶鳳 呂銀玲)
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